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招商引資 如何做好產業鏈招商?產業鏈招商方案

來源:中機院  時間:2020-11-16  點擊:
  產業鏈招商是順應市場經濟發展要求的科學方法。必須把產業鏈招商提升到戰略高度加以重視和推廣。把招商引資工作的重點轉向放在促進地方產業集群的培育、發展和升級上

  當前,招商引資已成為各地經濟工作的抓手,加快發展的動力,競爭越來越激烈。要在新一輪的招商引資大潮中,發揮優勢,搶得先機,必須及時調整招商引資的思路。投資商到一個地區投資,越來越注重當地的產業投資環境,包括產業的配套和產業的聚集效應,即產業鏈的形成狀況。一方面,由于有了上下游的產業配套、產業鏈的科學分工,企業才能實現零庫存、降低企業成本;才能實現資源共享、優勢互補、發展循環經濟;才能降低經營風險、實現效益的最大化。另一方面,一個完整的產業鏈能夠產生巨大的吸附效應,可以源源不斷地吸引相關企業加入到這個良好的產業鏈中,尋求最大的商業利益。俗話說:貨賣堆山不愁賣,特色經濟、品牌經濟與規模經濟、產業集群是密切相關的。產業鏈的壯大已成為衡量一個地區投資環境和競爭力最重要的因素。那么,如何做好產業鏈招商?下面一起來看看中機院是如何做好產業鏈招商方案的:

  中機院(www.yun672.com)聚集一批深耕一線實體產業、產業投資、科技園投資開發運營及國家級高新區/經開區管委會主任等老炮職業操盤手聯合發起成立的一個實操型園區創新研究及運營機構。核心團隊均從事產業鏈招商10年以上,服務過全國上百個產業園區和開發區,服務企業上千家,全國落地企業近千家家,投資額100億以上,年產值120億以上。

如何做好產業鏈招商?產業鏈招商方案

  一、產業鏈的內涵

  產業鏈,也就是產業集群,是把經營同一種產業的企業群體在地理上集中,既包括同一類企業集聚,也包括其上下游產業鏈和相關支持性服務行業的集聚。產業集群形成的過程,實質是推進城鄉一體化的過程。目標是形成特色鮮明、功能完善的中心城鎮。一個大企業,可以帶出一片大產業,進而形成一個特色城。產業鏈具有如下三個基本特征:

  一是地域化集聚特征。產業相對集中的地方,自然會形成地域優勢,根據地域優勢進行科學分工,是工業化發展的客觀規律。企業集群最顯著的特征就是相當數量的中小企業在一定的區域內集中布局,由龍頭企業帶動,配套企業跟進,構成自發性企業群落,通過衍生、擴張、拓展形成更大范圍、更大影響的區域布局,從而集聚生產要素和釋放規模效應。同時還帶來了信息的集聚、人才的集聚,甚至競爭的集聚,大大加快了企業技術創新的步伐。

  二是專業化分工特征。產業集群的生產經營具有很強的專業化特征,這也正是其能夠不斷成長的重要原因。專業化分工形成的社會化分工網絡,把人員培訓、銷售網絡的建立、運輸成本的降低、原材料的供應全部納入到專業化的分工之中。這種專業化和社會化的高度發展,可能形成地區性新產品、新技術的孵化器,國內外最新的技術就會向該地區聚集,形成企業集群發展壯大的良性循環機制。高度的專業化分工將促進勞動力就業,緩解就業壓力,并使生產效率成倍提高。

  三是社會化協作特征。隨著產業集群發展,生產服務社會化程度不斷提高,推動服務性工種逐步從企業內部轉移到企業外部,將出現一批專司服務的企業,提供專業的產前、產中、產后服務。同時,產業集群發展所集聚的人流、物流、資金流以及信息流,還會帶動運輸、倉儲、電信、餐飲、旅館、娛樂、教育、衛生、中介服務、金融保險、房地產行業的發展。
 

  二、產業鏈招商在招商引資工作中的地位和作用

  1、依照產業鏈招商,有利于增強招商工作的針對性和科學性,提高招商工作效益。各地的招商工作都經歷了幾個階段,起初是政策招商,打政策牌,拼優惠度;后來發展到項目招商,推出各類招商項目,聯系投資者。這些做法,都帶有很大的盲目性,如同大海撈針,效益低下。現在各地招商競爭已經發展到產業招商,比產業投資環境,比產業鏈集聚度。政府部門制定了相應的產業發展規劃,依照產業發展目錄進行招商,這使招商引資工作上升了一個層次,使招商引資的目標對象更加明確。構筑產業鏈,依照產業鏈招商,會極大減少招商工作中聯系對象的范圍,目標明確,針對性強,效益高,是一種符合現代市場經濟發展規律的科學的招商引資方式。

  2、依照產業鏈招商,有利于以外引外,以商引商。由于招商部門工作人員數量有限,并受工作性質、接觸范圍和知識面的限止,招商成效有限。進行產業鏈招商,以商招商是擴展招商力量的重要途徑。如果當地的產業鏈已具雛形,特別是龍頭項目或關鍵性項目已經引進,產業鏈內的投資者也會為了自己企業的發展,積極引進上下游生產企業或產前產后的服務性企業,與之配套,以減少自己的經營成本,改善自己的經營環境,擴大招商力量,形成以外引外、以商引商的局面。

  3、依照產業鏈招商,有利于提高招商工作的專業水平。政府招商部門工作人員的素質參差不齊,專業也是五花八門。招商是一項要求綜合素質高、公關能力強、專業知識面廣的工作,如果只局限于一般性的政策宣傳和客商接待,就難以激發工作人員的求新求知心理,日久便會產生怠慢情緒。若制定了科學的產業發展規劃,依照產業開展招商引資工作,這就要求工作人員熟悉該行業的專業知識,力爭成為內行,有利于招商工作人員提高專業水平。

  4、依照產業鏈招商,有利于產業聚集,形成產業投資環境的良性循環。政府在招商引資過程中,有計劃地將同一條產業鏈上的項目引導到一起,形成一定規模的企業群,產業集群發展到一定程度,產業的專業化分工與協作體系將日趨完善,既可以減少企業之間的經營成本,還可以通過上下游關系或協作關系,使企業相互協調、相互促進、產生競爭效應、學習效應和產業關聯效應,包涵示范、推廣和帶動效應,提高產業效率。這就為招商引資創造了一種資源共享、優勢互補,具有明顯成本優勢的產業經營外部環境。

  5、依照產業鏈招商,有利于區域內資源充分利用,形成產業特色。產業聚集效應不但可以提高政府對經濟活動的管理效率,節約管理成本,還可以增強集中區相關產業的市場競爭力,進而形成自己的特色產業群。由于產業集群內聚集了大量相關聯的企業,每一種產品都有多家企業可以生產,下游企業可以選擇質量最好、價格最優、服務最完善的產品。為了在激烈的競爭中立于不敗之地,企業就會想盡一切辦法尋求資金支持,提高技術水平,擴大生產規模,嚴格內部管理,降低生產成本。不同企業之間通過相互競爭、示范和激勵,有利于加快技術進步,增強企業競爭能力,有利于資源的充分利用,并形成當地的產業特色。

  6、依照產業鏈招商,有利于避免各地招商惡性競爭。當前一些地區為了引進項目,不管項目是否適合在本地發展,不惜大量減費讓利,已經形成了地區之間的惡性競爭,導致產業雷同、重復建設、浪費嚴重。如果各地都能科學合理地制定本地的產業發展規劃,選擇好龍頭項目或關鍵性項目,依照產業鏈招商,便會減少地方之間在招商引資上的惡性競爭。產業鏈是在市場競爭的規律下,由企業自發地形成的,都是結合各地的資源特色,地緣差別和市場情況而形成,另一地不可能取而代之,各地的產業聚集情況千差萬別、各具特色,避免惡性競爭。
 

  三、如何形成和延伸產業鏈

  1、制定好產業規劃,重點在于建設好專業園區。制定好產業發展規劃,明確產業發展方向,這是減少招商引資盲目性,加快形成產業集群的前提和基礎。根據各產業發展特點,提供有特色的專業化服務,建設現代化的專業園區,作為產業鏈延伸的承載區,通過建設專業園區實現產業鏈延伸招商。在新一輪雙流發展中,按集中發展、功能互補、資源共享、專業園區開發的原則,規劃建設兩區(西航港開發區5km2新區、航空物流園區)七個產業集群,包括蛟龍工業港中小企業集群、中科院光電產業園光電企業集群區、航空港醫藥產業園醫藥企業集群、川開工業園機械企業集群、航空港新材料產業園新材料企業集群、公興玻璃工業城玻璃企業集群、正興鎮化學工業城化工企業集群等專業園區,每個園區都引進了1-2個有影響的龍頭企業,相對集中了一批相類似的中小企業,預留了足夠的發展空間,為雙流新一輪發展,實施產業鏈招商創造了條件。在產業鏈形成過程中,政府只能引導,不能強迫,企業才是產業鏈形成的主體。

  2、圍繞產業規劃開展招商引資工作,重點在于做好龍頭項目引進。要從以前利用優惠政策招商轉移到利用產業優勢降低投資成本招商。招商引資一定要圍繞產業規劃,突出產業鏈,特別是要重視龍頭項目或關鍵性項目的引進。在產業鏈的形成過程中,龍頭項目或關鍵性項目的作用至關重要,有四兩拔千斤的作用。明確了產業規劃,就要充分調動人、才、物及土地、政策等一切資源,著手引進和培育相關龍頭項目或關鍵性項目,用這些項目拉動整個產業鏈的形成和發展,引進一個大項目,帶動一大片,形成一個產業基地。雙流縣在建設光電產業園中,依托中科院光電所組建了四川科奧達公司,實行科技成果引資合作,采用獨立的公司化運作,利用團地招商方式引進了一批光電企業入駐,形成了頗具特色的西部光電子產業基地。在公興玻璃工業城形成中,首先用特別優惠的政策引進了深南玻這一關鍵性的龍頭項目,帶來了當地基礎設施的大提升、配套能力的大增強,配套引進了明玻、泛美等玻璃企業和第三方物流項目,更凸現了南玻玻璃新城的產業集聚效益。

  3、加快產業鏈的形成和發展,重點在于研究配套支持的政策、技術和服務支撐體系。產業集群的形成靠的不是行政命令,但政府可以從產業規劃、政策引導、配套服務等方面,加速一個地區產業集群的形成。管理部門可通過制定相關配套政策,推動產業關聯配套,促進產業集聚區的發展,包括用地政策、環保政策、發展基金扶持政策等。還可通過改善服務,消除制約產業發展的體制性障礙和制定切實可行的產業集群發展戰略,通過產業指導目錄,地方配套支持等手段,特別是為中小企業提供良好的服務,創造有利于產業集群形成和發展的軟環境。還可通過分析龍頭項目的配套企業,發動招商代表逐個敲門招商,實現以大項目為龍頭,大中小配套,上下游聯動,做大做強特色產業,形成產業集聚、企業集群的明顯優勢。在產業鏈的形成中,政府的作為關系到企業集群形成的速度和成敗,政府應積極主動。

  4、營造良好的投資環境,重點在于各職能部門履職到位、提高辦事效率。產業鏈的延伸首先是企業發展的自身需要,投資商的投資首先依靠的是可信賴的人的引薦,發展產業鏈招商必須做好對已投資企業的扶持和發展,讓他們成為招商引資的義務宣傳員。那種遍地敲門,沒有投資商可信賴的人作引薦,是敲不開門的,投資商要將數以萬計的資金投入一個陌生的地方發展,沒有可信賴的人的引薦,是很難實現的。因此,政府各職能部門,要集中全力,改進工作作風,簡化辦事程序,提高辦事效率,把投資商的事當做自己的事來辦,幫助投資商發展賺錢,使投資商感到在雙流辦事一切都方便,增強企業再投資信心,讓投資商不僅自己增資擴股還把自己的貿易、合作伙伴引過來,實現延長產業鏈招商。招商引資是經濟發展的命脈,各職能部門對招商引資的最大支持就是履職到位、服務到位、效率到位、誠信到位、公平到位,切實解決投資商在發展中遇到的一個又一個具體的小事,讓投資商舒心,共同營造良好的投資環境,加強對投資商的協調服務,讓他們成為當地招商引資的宣傳者,切實提高招商實效。

  總之 ,產業集群是一種必然性趨勢,依照產業鏈招商是順應市場經濟發展要求的科學方法。必須把產業鏈招商提升到戰略高度加以重視和推廣。把招商引資工作的重點轉向放在促進地方產業集群的培育、發展和升級上;放在營造良好的投資環境,建設誠信政府、效率政府上;放在根據國際國內發展產業集群的經驗及啟示,建設自己的產業集群發展體系上;放在一個又一個具體項目的落實上,加強基礎設施等項目載體建設,加強投資軟環境建設,這是當前招商引資工作的最大任務。

 


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